עו"ד הכהן נבחר לתפקיד מבין 15 מועמדים, ע"י ועדת איתור שהקימה נציבות שירות המדינה. חברי הוועדה הם מנכ"ל משרד המשפטים, עו"ד משה שילה, המשנה לנציב שירות המדינה, מר יעקב ברגר, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, מר יהושע שופמן, נציגת האקדמיה, פרופ' ניבה אלקין קורן (מ"מ דיקן הפקולטה למשפטים באונ' חיפה ומנהלת המרכז למשפט וטכנולוגיה של אונ' חיפה) ונציג הציבור, חיים קלוגמן (יו"ר המועצה הציבורית להגנת הפרטיות).
עו"ד הכהן, בן 45, משפטן בוגר האוניברסיטה העברית, ובעל תואר שני בהצטיינות במנהל עסקים למנהלים מאוניברסיטת תל-אביב. עו"ד הכהן מתמחה בהיבטים של משפט וטכנולוגיה, ובעל ניסיון ניהולי רב בתחום טכנולוגיות מידע.
הרשות הוקמה ביוזמת משרד המשפטים, על מנת לקדם טיפול מערכתי מקיף בתחום דיני המחשבים, המידע והפרטיות, בין היתר, בשל הצורך לתת מענה הולם לאיומים החדשים על משתמשי טכנולוגיית המידע וריבוי עבירות המחשב.
הקמת הרשות היא חלק מרכזי במסגרת שינוי ארגוני במשרד המשפטים, שאותו מוביל המנכ"ל, משה שילה.
הרשות תאגד תחתיה את הפעילויות, כח האדם והמשאבים של רשם מאגרי המידע לפי חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א – 1981, רשם הגורמים המאשרים לפי חוק חתימה אלקטרונית, התשס"א – 2001 ורשם שירות נתוני אשראי ושירותי מידע על עוסקים לפי חוק שירותי נתוני אשראי, התשס"ב – 2002; ואלו יפעלו במסגרת ארגונית אחת.
ראש הרשות יהיה אחראי על הניהול וההפעלה של מערך הרישום, הפיקוח והאכיפה המינהלית שבסמכות הרשמים הנ"ל וירכז את מכלול הפעילויות.
בין תפקידיה העיקריים של הרשות: הפעלת מערך רישום, פיקוח ואכיפה מנהלית בתחומים בהם היא עוסקת; הפעלת מערך סיוע לאכיפת החוק בעבירות מידע ומחשב; הנגשת מידע לציבור והגנת הפרטיות.